Все про оценку профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков с точки зрения законодательства

В России действует несколько законодательных актов в сфере охраны труда (ОТ). Статья 209 ТК РФ устанавливает основные понятия и положения в этой области. Более подробно обязанности работодателя описаны в статье 212 Трудового кодекса. Согласно документу, сотрудники имеют право на получение информации о возможном вреде их здоровью. Также руководитель должен создать безопасные условия для всех работников, обеспечить средствами индивидуальной защиты, организовать обучение и контроль знаний персонала по основам безопасной работы.

Цель всех перечисленных требований – сохранение здоровья сотрудников на производстве и снижение травматизма. Чтобы максимально эффективно решать эту задачу Минтруд утвердил типовое положение о системе управления охраной труда. От руководителя предприятия требуется выполнить следующие действия:

• Выявить потенциальные опасности;
• Оценить их вероятность;
• Провести мероприятия по их предотвращению.

Что такое профессиональный риск

Данное понятие рассматривает вероятность получения работником вреда здоровью разной степени тяжести на производстве. Причиной возникновения ущерба является воздействие опасных или вредных факторов.

Для обеспечения безопасности, уменьшения травматизма и сохранения здоровья персонала ТК РФ предусматривается комплекс мер по управлению профессиональными рисками. В общем случае необходимо идентифицировать, определить и уменьшить опасность найденных на производстве рисков.

Цель оценки условий труда

Основная цель оценки профессионального риска на рабочем месте – избежать человеческих жертв и сохранить здоровье сотрудников. Другими словами, процедура защищает интересы работников предприятия. Правильно выполненная оценка опасностей приведёт к снижению числа несчастных случаев на производстве. В результате компания сможет уменьшить такие статьи расходов, как:

• Убытки, связанные с остановкой рабочего процесса;
• Компенсационные выплаты пострадавшим, оплата больничных;
• Наём дополнительной рабочей силы и закупка сырья и оборудования взамен утраченных при несчастном случае;
• Штрафы от надзорных органов.

Кроме того, определение опасностей на производстве необходимо для получения сертификата о соответствии компании международным требованиям охраны труда OHSAS 18001. Это стандарт позволит компании работать с зарубежными партнёрами, упростит процесс получения кредитов. Таким образом, выявление опасностей на предприятии даёт бизнесу ряд экономических и юридических преимуществ.

Ответственность руководителя в сфере ОТ

На работодателя напрямую обязанность оценки рисков не возлагается. Некоторые считают, что это необязательная процедура, однако, есть ряд учитывающихся факторов. Самое первое – работодатель должен обеспечить эффективную систему ОТ (ст. 212 ТК РФ). Несмотря на противоречия между пунктом Типового положения о самостоятельной установке оценки уровней рисков работодателем и ст. 209 ТК РФ о проведении этого мероприятия Минтрудом, статистика показывает частые случаи административных штрафов за отсутствие оценки. В зависимости от положения работодателя и его лица по ГК РФ, назначается размер суммы от 2-х до 80-ти тысяч рублей.

Мероприятия по оценке рисков

Для проведения оценки профессиональных рисков необходимо выполнить ряд действий:

1. Организовать комиссию по оценке профессиональных рисков;
2. Собрать информацию об опасностях на производстве, посетив рабочие места, проведя беседы с сотрудниками, изучив рабочий процесс;
3. Идентифицировать опасные факторы;
4. Оценить уровень рисков;
5. Разработать и применить меры по их уменьшению.

По результатам работы подготавливается пакет документов, включающий в себя:

• Положение о СУОТ на предприятии;
• Приказ об организации комиссии;
• График выявления и оценки опасных факторов;
• Перечень рабочих мест и опасностей, связанных с ними;
• План реализации процедур по уменьшению величины рисков.

Состав комиссии

Определение опасных факторов проводится одной из следующих категорий специалистов:

• Служба охраны труда;
• Комиссия по ОТ;
• Работники представительных органов;
• Эксперты с опытом в области ОТ.

Оценка рисков может проводиться как в форме консультации сторонней фирмой, так и непосредственно штатной службой охраны труда организации, если число работников не превышает 50 человек.

Комиссия обычно состоит из специалиста по эксплуатации оборудования, эксперта в области охраны труда/безопасности в промышленном производстве, технологов, инженеров-энергетиков и др. Если организация небольшая, то такая процедура проводится в лице одного эксперта в области охраны труда.

Комиссия назначается согласно условиям ст. 212 ТК РФ и ст. 9 закона "О специальной оценке условий труда". Она организовывает условия для изучения рисков, а непосредственную работу выполняет приглашенное экспертное предприятие. В конце мероприятия комиссия подводит результаты, утверждает формы отчёта СОУТ и принимает решения по дополнительным замерам, изменению класса рабочих мест и др. Во главе комиссии всегда находится генеральный директор предприятия, остальные лица утверждаются работодателем.

Идентификация опасностей и расчет величины риска

На данном этапе специалисты по ОТ посещают рабочие места и полностью анализируют возможные опасности, связанные со всеми этапами рабочего процесса. Необходимо выявить все риски, указанные в положении о СУОТ, и оценить вероятность их возникновения. Для расчета опасности все данные вносятся в карту оценки профессиональных рисков. Общая величина риска рассчитывается на основе следующих величин:

• Вероятности события;
• Возможной частоты его возникновения;
• Тяжести последствий.

Все выявленные опасности заносятся в реестр в порядке снижения величины риска.

Способы снижения рисков и улучшения условий труда

При составлении плана мероприятий по уменьшению опасности производства необходимо учитывать рассчитанные величины. В первую очередь уделяют внимание работам, в ходе которых очень высока вероятность несчастного случая с тяжелыми травмами или смертельным исходом для нескольких сотрудников. В список проводимых мероприятий обычно включают:

• Отмена работы с повышенной опасностью или замена её на менее опасную;
• Ограничение влияния опасных факторов на работников техническими и административными средствами;
• Применение соответствующих СИЗ;
• Застраховать работников от несчастных случаев.

Комплекс мер должен осуществляться регулярно по плану и приводить к снижению травматизма на производстве и общему улучшению условий труда. Тогда оценка профессиональных рисков позволит сохранить здоровье сотрудников и сэкономить финансовые и другие ресурсы организации, повысить эффективность работы.

Возврат к списку